一、深圳之后30年，又一个春天有望开启

bole导读：中学课本里的白洋淀，还是芦苇茂密、鱼肥鸭满，充满乐趣和生机，当地人民智慧的民族保卫斗争更将这块地方赋予的政治意义的高度。在2017年的春天，这个充满智慧和历史波折的地方再次以重大的改革意义走进人们的视野。

1、“重大+历史性+战略”的高度定位：新闻联播官方表述：是“千年大计，国家大事”。 高度无以复加了。千年大计，不得不让人联想复兴中华民族的高度了。京津冀协同发展三周年之际，该新区的成立，有着毋庸置疑的重要性。

2、立足中原，打破南北不均，东西不平：无论是30年前的深圳，还是二十年前的上海，这些城市都有一个共同的特点：沿海。长三角，珠三角一直以来是我国经济发展的龙头队伍。尤其珠港澳都市圈，已经步入全球前五的城市群之列。长三角的上海、杭州、南京也以迅猛之势日新月异的发展。北方却长期以来处于“一超多弱”局面，仅有一个天津得以勉强与之协同。这就造成了北京无以复加的虹吸效应，使得北方常年以来的发展不均衡，乃至整个中国的不均衡，都无法得到调节。上海和深圳，对应的是外联世界。当外界已经抄无可抄，世界科技创新停滞不前，我们需要创造一个内生性的发展极。也就是总书记提出的“创新驱动发展引领区”。

3、城市布局新拓展，首都副中心：目前的北京集中央、首都、北京市三位一体，不断扩大的体积，造成多种弊端，早已不堪重负。

雄安的出现，让3月的北京楼市限购谜团，得以解惑。原来，一场新的城市规划早在高层布局中。通州是北京副中心。也就是说，通州将分担北京市行政功能。雄安将分担北京首都的功能。以后或许，国企总部、科研院所、学校都将往该地区集聚。

二、雄安或将与深圳、浦东三足鼎立

1、政治意义更见显著：深圳经济特区于1980年8月26日由全国人大常委会批准设立，上海市浦东新区于1992年10月11日由国务院批复设立，而雄安新区则由中共中央和国务院批复设立，表明雄安新区带有更强的政治意义。深圳和浦东重在经济，而雄安新区则重在政治，它将是首都副中心，从国家安全战略层面讲，这将是一个分散国家战略风险的一个重要举借。这里我特别强调分散国家战略风险，是因为将国家的政治、经济、文化艺术、高校和科研单位都放在北京具有巨大的战略风险，而将政治中心与其它国家战略机构分置于不同地方有利于降低国家战略风险。首都和首都副中心是一体两翼，相互支撑。

2、下一个“硅谷的新经济带”：为了改善京津冀的空气质量，必然大量关停河北境内的重化工企业，而作为对河北经济的补偿，必将在高效益低污染的高新技术方面加大投入，所以对雄安新区的功能特别强调“发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能。”要实现这一点并不难，北京高校、科研机构将会大量搬适至雄安新区，高新技术人才将会大量涌入，而且人才成本会比北京要低很多。同时国家可以通过出台更多政策引导国内外资本和高新技术产业进入雄安新区，将雄安新区打造成以高端高新产业为特色的中国新硅谷。

3、中国改革开放的新高地：雄安新区第一步将是疏解首都功能，第二步则是培育自我发展能力，将成为我国探索新体制新机制的前沿地带，“推进体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场活力”和“扩大全方位对外开放，打造扩大开放新高地和对外合作新平台。”雄安新城将会在改革和开放两方面成为全国的试验区，不仅在深圳和浦东用过的所有政策都会用在雄安新区，而且会更加国际化，会有更多新政策出台，我认为雄安新区将在如何管理国际化大城市方面探索出更多经验。

三、改革重启，惊天巨变拭目以待

1、根除投机，维护稳健发展环境：1979年深圳特区成立，无数人失眠，想着如何去大干一场。2017年雄安特区成立，无数人又失眠了，想着怎么去炒一套房。然而，有来自于房地产业界的容安雄三县进行了深入的调研显示：目前三个县都已经冻结全部房产过户，本地人外地人都不能买了，商品房一律停售，二手房中介全部关停。在建的房子一律停工，农民也不允许自建房，村口设卡禁止建材入村。建材商也不允许在辖区内做生意。这个限购政策我想，一定是既打击本地人也会打击外地人，只保证刚需。“房子不是用来炒的，是用来住的。”所以，瞅准了机会炒房的人，这次的门槛一定是最难跨的。想要投机炒房的人，怕是在雄安的路口，做不起暴富的梦。

2、五个重大战略使命，惊天变革拭目以待

雄安新区，在国家层面第一次表述为“千年大计、国家大事”，自然非同小可，实体现了五个重大战略使命。

来源：罗天昊国与城（ID：Luotianhao99）

（1）明确雄安为首都副中心，通州为北京副中心，缓解北京负担

缺水多雾，拥堵不堪，北京之弊，举世皆知，无需多言。

此前，解决北京问题，有两种思路，一是在中原地区另择新都，学习韩国和巴西等国，彻底迁都。此议提出了几十年，无数学者倡议，迁都牵涉到各种利益关系太多，最终未落实。而传闻中的首都东迁通州，亦没有落实。原因很简单。北京人口众多，不堪重负，关键不在北京，而在中央，资源都集中在中央。仅仅把北京市政府迁往通州，不解决实际问题。声在东边的通州，落在西边的雄安。而本次设立雄安新区，未来的一大使命，则是分担首都功能。国家规划中，雄安新区有七个重点任务，五条暗示其将成为首都副中心。第一条建设智慧新城，第二条打造生态城市，就是要再造一个更美丽现代的副都。告别缺水和雾霾。第三条发展高新产业，第四条提供优质公共服务，暗示未来北京的高新产业，以及中央的部委和央企、医院，高校等，部分将迁到雄安。第五条打造高效交通网，就是要建立副都的交通地位。雄安新区一出生就风华正茂，远期建设2000平方公里，超过深圳1996平方公里，浦东新区1210平方公里，副都气象，大器初成。

（2）分散首都政治经济风险，稳固国都

建都北方，在中国传统心理上，代表为正统和大一统的吉兆。但是时势一直在变。朱元璋北伐，孙中山北伐，也可从南向北。同时，中国千年来首都东移，风险逐步加大。尤其现代式海权时代，沿海首都，安全存在隐患。八国联军突破天津之后，很轻易就攻破北京，日本攻破北京也容易。当下虽未太平之世，需要分散风险。当下，所有的中央机关都在北京，100家央企中的八十多家都在北京。如此众多的资源集中于一个城市，一旦有变，后果不堪设想。当年日本侵略中国，攻破南京上海之后，中国经济就遭到巨大破坏，可谓前车之鉴。尽早分散资源，可保首都政治和经济上的安全。南水北调工程涉及人口4.38亿，国家为保首都用水，不得不牺牲几亿人的利益，并且花费巨大民力财力，强行改变自然规律，强行让水往高处流，但是，未来隐患巨大，首都虚化，相对安全。

（3）解决京津冀问题，打造新的增长极

国家倾注了巨大雄心，定位甚至高过滨海新区和重庆两江。京津冀协同发展，一直未能彻底完成。京冀两个直辖市夹着一个河北省，难以协调。而本次设立雄安新区，实际上等于为河北加持。调深圳市委书记进河北，有加大河北发展力度之意。未来，与京津与河北发展权限和力度基本对等，有利彻底落实京津冀发展计划，打造新的增长极。京津冀相对长三角和珠三角，在经济上处于下风，而雄安新区的设立，寄望于其在社会经济领域的全面崛起，三足并立。

（4）乱中求治

迁都之议，并非自今日始。但是，最后却一直很难实现，一个重大的原因，是利益牵涉太多，负担太重。历朝历代的迁都，隐藏着一个巨大的政治目的，即摆脱就有利益集团的控制与羁绊。北魏迁都洛阳，旧贵族之间盘根错节的利益纠葛，就此被摧毁。在国际上，哈萨克迁都，可为中国借鉴。哈萨克迁都中部小城阿斯塔纳之后，公务员总数削减一半，很多不愿意跟来小城的官吏阶层，均在类似“赎买”机制之后，得到平安分流。各方大佬，各种利益集团亦远离新都，并且被分散，再也无法对改革形成有效的阻力。今日中国改革已至中流，每向前一步，日感吃力，利益集团势力强大，而且阶层固化的趋势明显。雄安新区的设置有利打破这种利益格局，摆脱既有利益牵制，创造新的改革氛围，开创新的局面。从本次采用通州造势，雄安落地，声东击西，避实就虚的突袭式战略部署看，打破利益集团格局，不仅意义重大，且难度重大。彻底重建中国新格局，新社会。新千年。

（5）重启改革新时代

雄安新区被寄望后继的深圳和浦东之后的第三个代表性意义的国家战略，其实也隐含了国家重启一个新的改革时代的雄心。在雄安新区的七大任务中，第六条是推进体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力。第七条打造扩大开放新高地和对外合作新平台。

最大的底牌，总是在最后，第六条和第七条，已经隐晦地表明了国家的决心与雄心，即是在改革停滞十年，各种矛盾激发的时期，启动新一轮改革，寻找国家转型之路。尤其是直辖市的发展，令人失望。国家设立直辖市，本意是希望其在改革方面冲锋陷阵，但是，最近几年，北上天等直辖市反在很多领域改革落后，比如户籍制度改革，教育医疗改革等领域，不是领先全国，而是落后全国。雄安新区将摆脱北京式利益格局，一片荒原好纵马，锐意改革，成为新的改革发动机。敢号称影响中国未来一千年，必有巨变。现实往往比想象丰富。

来源：综合自罗天昊国与城（ID：Luotianhao99）、李光满冰点时评、优悦；
编辑：时代伯乐